国家节能中心重点节能技术应用典型案例评选和推广工作（2019）媒体发布会情况综述
2019-05-07
为深入贯彻落实党的十九大提出的打好污染防治攻坚战、打赢蓝天保卫战，构建市场导向的绿色技术创新体系、壮大节能环保产业等战略任务，充分发挥节能新技术在推动经济转型、绿色发展和生态文明建设中的示范引领作用，推动重点节能技术更广泛的应用，提高全社会能源利用效率，国家节能中心于2019年4月22日、25日先后发布了2019年重点节能技术应用典型案例评选和推广工作办法和征集通知。2019年4月29日上午，国家节能中心在北京召开了重点节能技术应用典型案例评选和推广工作（2019）媒体发布会，总结交流首届重点节能技术应用典型案例评选和推广工作的成果和经验；并就2019年重点节能技术应用典型案例评选和推广工作办法和征集通知主要内容答记者问；配套开展主题为“推广节能技术，赋能绿水青山”的专题访谈活动。来自央广网、中国能源报、中国经济导报、中宏网、中国改革报、节能与环保、中国经贸导刊、新浪网、腾讯网、第一财经、国际商报社、中国能源、中国投资、财新传媒、三沙卫视等20多家媒体，以及典型案例技术企业、相关行业协会、专家代表60多人参加了发布会。
图1 重点节能技术应用典型案例评选和推广工作（2019）媒体发布会现场
国家节能中心副主任史作廷出席发布会并致辞。他在致辞中指出，重点节能技术应用典型案例评选和推广工作，围绕贯彻落实党的十九大提出的生态文明建设任务，以问题为导向，推动重点节能技术更广泛的应用，提高全社会能源利用效率。2017年8月至2018年12月国家节能中心主办的首届重点节能技术应用典型案例评选和推广工作取得了良好的成效和有益的经验，得到了政府有关部门、地方节能中心、行业组织、专家学者、用能单位、典型案例技术单位等各有关方面的广泛认可。大家普遍认为，前期严谨务实的评选工作为后续的推广工作打下了坚实基础，典型案例评选和推广工作体现了国家节能中心认真贯彻落实党中央决策部署以及创新、实干和服务企业的精神。在首届探索实践的基础上，针对节能技术推广难、选择难、融资难等突出问题，结合首届参加评选专家的建议和面向社会公开征求的意见，国家节能中心修订完善并发布实施了《国家节能中心重点节能技术应用典型案例评选和推广工作办法（2019）》（以下简称《办法》）并开始2019年重点节能技术应用典型案例征集工作。
图2 国家节能中心副主任史作廷致辞
史作廷副主任强调，《办法》在总结首届典型案例评选及推广工作经验的基础上，重点做好以下工作：一是着力围绕国家发展战略任务需要开展工作。在《办法》通用规则中明确了要“围绕国家发展需要突出工作重点”，如提出把“在污染防治攻坚战、蓝天保卫战、脱贫攻坚战等国家重大战略、重大任务、重大工程和经济社会发展指标完成、高质量发展中作用突出”等方面的案例技术择优评选出来、尽快推广见效、发挥更大作用；在通知中也对征集的重点和范围作了相应的规定；还特别关注具有关键核心技术突破、推动整体节能问题解决、通用耗能设备技术突破、民用设备技术突破等案例应用节能技术。二是进一步规范完善评选程序和指标体系。根据首届参评专家的意见和建议，在评选中增加“现场核查”环节，明确现场核查的内容、核查程序和标准等事项，进一步确保典型案例的真实可靠。同时，为科学评选出先进实用节能技术，我们对评分指标体系进行了优化，对案例的技术原理、技术水平、能效水平等方面的分值设置也作了优化和调整，使得整体分值设计更加合理，并大幅度增加了推广价值的分值，强调推广应用的重要性，体现对典型案例的推广潜力及前景的重视。三是强化典型案例技术的后期推广。《办法》明确了典型案例评选是前提，推广是目的，更加注重申报技术企业的后期推广意愿。为了可持续地做好推广工作，我们对如何按市场化原则进行推广作了制度性的安排，将以往工作中发现的行之有效的推广手段落实下来，明确了典型案例推广的16条具体措施。四是探索搭建市场导向的技术推广服务平台。典型案例前期评选和后期推广是两个阶段，强调“评选工作不收取任何费用、体现公益性，推广工作按市场化原则进行”。突出市场导向，致力于搭建节能技术与技术需求方、金融资本、园区建设等各方共同参与的市场导向技术推广平台，推动解决节能技术推广可持续保障不够的难题。
史作廷副主任表示，国家节能中心将时刻牢记推动解决节能环保产业发展中遇到的突出矛盾和问题这个初衷，急节能企业、节能技术和节能产业发展之所急，搭平台、补短板、强弱项，坚决按照新发展理念要求整合各方面资源，打造引领节能技术发展、精准有效服务、符合市场导向的可持续工作品牌，发扬“钉钉子”精神，精准发力、苦干实干、久久为功，为壮大节能环保产业和绿色发展贡献更大力量。
在发布环节，国家节能中心向江苏磁谷科技股份有限公司、中海润达新材料科技有限公司等6家首届典型案例技术企业代表赠送了由我中心组织编撰出版的首届典型案例技术汇集《重点节能技术应用典型案例（2017）》书籍；中国发展出版社与鸡西德元电器有限公司、常州江南冶金科技有限公司、威海双信节能环保设备有限公司3家典型案例技术企业签署了《重点节能技术应用典型案例（2017）》书籍自愿认购协议。
图3 国家节能中心副主任史作廷向首届典型案例技术单位代表赠书
在典型案例工作交流环节，首届典型案例评选专家组组长国电科学技术研究院首席专家邢德山在发言中表示，首届重点节能技术应用典型案例评选和推广工作让我记忆犹新。典型案例工作认识到位，立意深远，作风扎实，尊重专家；典型案例评选的各个阶段和环节，充分吸纳专家意见，制定工作规则，完善工作流程，保障了评选工作有章可循、有据可依、公平公正，提高了评选结果的公信力；扎实持续开展的节能技术推广宣传活动，使典型案例能够在更大范围、更广程度上为社会、企业、公众知晓和认可，是这次活动的最大特色和亮点；通过举办节能技术改造服务供需对接会使技术供给方与需求方直接见面，实现了精准对接，取得了实实在在的效果，有必要推动不断扩大宣传，提高知名度，让更多的企业参与进来。我们专家组成员将利用我们的专业优势，配合好国家节能中心的工作，积极的参与到2019年典型案例的评选工作当中，为评选出先进实用的节能技术典型案例出一份力。
图4 首届参评专家组长国电科学技术研究院首席专家邢德山发言
首届重点节能技术应用典型案例技术单位代表中海润达新材料科技有限公司董事长刘永平、鸡西德元电器有限公司董事长江德元、北京华源泰盟节能设备有限公司罗先德分别作了发言，交流了首届典型案例评选和推广工作中参与的感受及获得的效益等。中海润达入选后被达华新能源科技有限公司并购，在天津静海建设全国首个标准自动化多维复合材料的产学研用的综合基地；鸡西德元入选后获得了与山东淄博国家级高新技术园区以及央企、大型国企等合作的机会，取得了明显的效果；华源泰盟入选后参与了河南节能技术改造与服务供需对接会宣传换热技术并申请入驻国家节能中心节能技术宣传推广基地。三家企业代表均表示衷心感谢国家节能中心为技术企业搭建的推广平台以及在后期推广做出的艰苦努力，认为典型案例在节能技术的推广应用方面，探索出了一种新路径、新模式，架起了技术拥有企业和技术使用企业、金融机构等各方面联系的桥梁，在推动节能技术进步、企业壮大和产业发展中发挥了越来越大的作用。
图5 首届典型案例技术单位三位代表发言
在典型案例评选和推广工作（2019）发布环节，国家节能中心相关负责同志向参会的媒体代表和行业协会代表介绍了《国家节能中心重点节能技术应用典型案例评选和推广工作办法（2019）》和《国家节能中心关于2019年重点节能技术应用典型案例征集工作的通知》的主要内容。
图6 重点节能技术应用典型案例评选和推广工作（2019）发布暨答记者问
来自中国经济导报、中国能源、中国经贸导刊、中宏网、节能与环保、中国能源报、央广网的记者就“节能技术推广应用是贯彻落实党的十九大提出的‘壮大节能环保产业’战略任务的有效举措之一，在具体实施中面临哪些困难和挑战？”“首届典型案例从征集评选到推广历时近两年，取得了哪些成效和经验？”“节能技术推广的过程当中存在推广难、选择难、融资难的问题，在您看来当下应该如何解决这些难题呢？有没有具体的可针对性的解决路径？”“本次典型案例评选和推广工作与首届相比从哪些方面作了修订和完善？”“与首届相比，本届典型案例评选和推广工作在征集的重点和范围上突出了哪些方面？期望达到什么目的？”“如何保障这次评选和推广工作公平、公正、公开的目标？” 进行了提问。国家节能中心副主任史作廷、推广（信息传播）处副处长辛升就重点节能技术应用典型案例评选和推广工作（2019）回答了媒体记者的提问。
关于如何解决节能技术推广过程当中存在的推广难、选择难、融资难的问题，史作廷表示国家节能中心将根据自身职责和优势做好以下工作：一是加强节能技术和产业发展的研究，为政府制定完善相关法律法规、政策标准、制度机制等提供相应的支撑。二是创新节能技术宣传推广方式方法，持续努力推进节能技术广泛应用。一方面要联合各专业机构、行业组织等一道，把先进的节能技术评选出来、尽快推广出去，发挥其示范引领作用；另一方面要整合各方面资源，按照市场导向的原则，推动建立可持续的节能技术推广服务机制，使节能技术企业在关键的发展阶段得到精准有效的服务。三是努力发挥自身优势，积极推动金融资本与节能技术的对接。一方面向金融机构推介有市场潜力、先进实用的节能技术；另一方面协调做好节能技术项目企业融资服务，促进节能技术项目更多的实现落地见效。
对于如何保障这次评选和推广工作公平、公正、公开的目标，史作廷回答到：一是在前期准备阶段，评选和推广办法修订完善前，广泛征求意见，包括面向43位首届参评专家、不同领域专家、社会公开征求了意见，并与部分专家对征集到的合理的意见与建议逐条进行了研究，就核心问题进行了明确和取舍。二是评选过程主要设置了征集情况周知、信誉核查、专家遴选及组织、初评、复查、答辩、公示、现场核查、结果公布等11项环节，每一项环节都明确规定了处理的程序、人员组成等要素，还规定了现场答辩过程全程录像以备查核；在评选过程中所有参与评选的专家、国家节能中心工作人员均面向社会进行公示，评选过程中评选出的典型案例也同样会在中心网站、微信公众号进行公示。三是将《办法》中所列的13个附件，涉及专家评分指标体系和承诺书、推广框架协议等全部予以公开，完全透明的接受申报单位、社会有关方面的监督，实现“客观准确、质量第一、宁缺毋滥”的刚性目标。四是在《办法》刚性准则中明确要“遵守党的法规纪律、国家法律法规”；对通过弄虚作假或以行贿等不正当手段获取典型案例荣誉的，一经发现即取消其资格，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，提请其所在单位或主管部门依法依纪依规给予相应的处理；对所有参评专家明确要求签署诚信评选承诺书并进行公示，采取相应的回避制度，对违反承诺和纪律要求的要给予相应的处理；对参与评选和推广工作的国家节能中心人员，违反纪律规定的，一经发现依法依纪依规给予相应的处理。整个评选推广过程接受和欢迎所有申报单位、申报组织单位等社会各有关方面的监督检查，反映的问题一经调查核实即严肃处理等等，通过这些措施确保评选和推广工作体现“三公”原则。
在发布会最后环节，国家节能中心举办了题为“推广节能技术、赋能绿水青山”的专题访谈活动，中国科学院过程工程研究所高级工程师郝江平、中节能咨询有限公司教授级高级工程师袁宝荣、北京节能环保中心高级工程师柳晓雷、江苏磁谷科技股份有限公司技术副总经理黄海、阳谷祥光铜业有限公司教授级高工陈迎武、中海润达新材料科技有限公司总工程师张笑歌、鸡西德元电器有限公司董事长江德元分别围绕主题，结合自身实际交流感悟和看法。
图7“推广节能技术、赋能绿水青山”专题访谈活动
黄海介绍了江苏磁谷绕组式永磁调试技术，节电率普遍在20%以上，有的甚至可达40%，替代变频器可以有10%的节电率。他表示通过国家节能中心的推广，特别是顶级专家的审核把关，提高了企业在客户当中的信誉度。目前，公司产值已从2017年的500多万到了2018年有4000多万，今年应该会突破8000万。
陈迎武表示对国家节能中心将其公司的技术向全社会迅速推广的决心和担当非常感动。一枝独秀不是春，百花齐放春满园。作为企业来讲，通过节能技术应用降低成本增强了企业竞争力，对于国家来说，节能降耗对推动整个社会的绿色发展、有序健康发展意义重大。作为评选出的典型案例技术企业，要充分依托国家节能中心和专家这块金字招牌，不断发展壮大。
张笑歌表示非常感谢国家节能中心对中海润达的关怀、支持以及鞭策，帮助小企业推广、出主意，公司从去年到今年有了很大的发展。评选过程非常认真，我们即使有了西安热工研究院的检测，节能中心还要现场核查，使得我们的产品得到更高的市场认可。
江德元表示国家节能中心第一次的评选，宁缺毋滥、久久为功，评出来的效果确实不一样。鸡西德元在被评选推广后，有多家国有企业包括央企从过去的门槛进不去，到了主动来找我们等等，客观反映出典型案例的评选企业受益比较大。
郝江平表示非常有幸参加典型案例评选工作，尤其是2019年评选办法制定过程参与的较多，认为国家节能中心做的工作非常扎实，一方面筹划非常精细，也非常认真；另一方面，今年侧重点与2017年有了变化，2017年重点是宣传比较优秀的先进技术，2019年偏向于推广，推广相关的评分占了约40%。
袁宝荣表示习近平总书记提出了著名的论断：“绿水青山就是金山银山”，蓝的天、绿的水、青的山，现在成为全社会共同努力追求的目标。而蓝的天、绿的水、青的山的实现，是离不开技术的发展与创新的，我们平时涉及到的，像应对气候变化问题、蓝天保卫战、污染防治攻坚战，甚至包括能源安全的问题，最终都需要技术的突破和创新来支撑和解决。节能技术的推广是多年来最需要去突破的，2017年国家节能中心推出了重点节能技术典型案例的评选活动，在节能技术推广应用方面，探索出一种新路径和可行模式，而且扎扎实实做了很多卓有成效的工作。这项评选活动架起了技术拥有企业和技术使用企业及社会各方面之间合作沟通的桥梁，并且通过严谨、认真、公开公平公正的选出企业清单，通过新闻发布会、一场又一场与地方有效的对接活动以及正在推动的国家节能中心节能技术宣传推广基地的建设，为企业特别是中小民营企业发展提供了非常好的手段，而且使这些企业快速的得到社会各界广泛的认可。
柳晓雷表示我们国家对于能源消耗总量和强度采取了“双控”措施，到2020年能源消费总量不能超过50亿吨标准煤，强度比2015年要降低15%，同时还要实现经济的适度发展。一方面，我们有刚性的能源约束，另一方面还有发展的宏大目标。怎么办？节能和提高能效就显得尤其重要。在解决节能技术的推广难、融资难、选择难问题上，国家节能中心搭建了一个推广节能技术非常好的平台，有三个特点：一是平台高、权威，国家级的平台；二是推广是全方位、立体化的；三是组织非常具有可行性。
史作廷副主任在最后的总结中表示非常感谢几位企业领导、各位专家，国家节能中心所做的工作是履职尽责、是应当做的。我们的工作能得到大家的认可和响应，要特别感谢各位专家、各有关方面的付出和支持。现在2019年评选和推广《办法》和《征集通知》已经发布了，开弓没有回头箭，我们将针对节能技术行业、节能技术企业面临的困难和问题，一个一个问题的解决，扎扎实实把工作做实，把这个平台打造好，让节能技术企业利用这个平台受益，让所有参与进来的专家学者、企业及各有关方面在这个平台上发挥自身优势，使我们这个平台服务的内容更多，功能更加丰满，作用发挥的更加突出。总之，希望大家共同努力，为贯彻落实党中央提出的壮大节能环保产业等战略任务作出更大的努力，也希望大家继续支持这项工作。
《办法》与《征集通知》发布后，受到了来自社会各界的广泛关注，国家发改委也在其微信公众号登载了《办法》发布实施的消息，参加本次发布会活动各方媒体做了近20篇丰富多彩的报道，部分媒体进行了现场图文直播。大家一致认为，这次活动务实、高效，体现了国家节能中心创新、实干和服务企业的精神，不仅是首届重点节能技术应用典型案例工作的客观总结，更为2019年重点节能技术应用典型案例评选和推广工作开了好头，而且搭建了一个很好的技术推广平台。
下一步国家节能中心将与各方面一起继续努力，发挥好资源整合、组织协调等平台服务职能，把2019年重点节能技术应用典型案例评选和推广工作做好，为贯彻落实党的十九大对节能工作提出的要求做出更大的贡献。
