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银川市节能监测中心——健全责任制 强化银川节能工作

2013-07-11

    银川市节能监测中心认真贯彻落实全国、全区、全市节能工作会议精神和总体部署,按照银川市工业和信息化局的工作部署,围绕工作重点,着力推进结构、技术、管理和行为节能,首家在西北建立了银川市社会能耗分析预警及调控预案管理系统,在全区五地市率先开展能源审计工作,建立健全淘汰落后产能机制,完善节能预警监测,加强对重点用能企业的节能监管,为推动全市节能工作发挥了积极作用。
    一、建立健全全市节能工作责任制,明确职责分工
    作为银川市节能减排领导小组节能办公室的成员单位及工作具体执行部门,中心多次协同市节能办定期组织召开专题会议,研究部署节能降耗工作,研究制定全市节能工作措施,协调解决节能工作中的重大问题,为全市节能工作的顺利开展提供了有力的组织保障,促进形成了全市各方面开展节能降耗的整体合力。
    二、制定节能指导性文件,进一步强化节能工作
    先后代市委、政府起草制定了《关于加强重点用能单位节能工作意见》、《关于加强节能减排工作的若干意见》《节能工作要点》等文件;拟定《银川市十二五全民节能降耗行动计划》、《银川市低碳城市建设实施方案》(征求意见稿)、《银川市2013-2015年重点企业能耗对标达标专项整治工程实施方案》(征求意见稿)等指导性方案;分解下达各县(市)区、各部门、各重点用能企业年度节能目标任务,明确了推进节能降耗的具体措施,切实加强了节能工作。
    三、在西北地区首家建立社会能耗分析预警及调控预案管理系统
    为确保完成自治区下达单位地区生产总值能耗下降目标任务,与统计部门联合下发了《关于认真做好能源统计监测工作的通知》,对全面开展能源统计监测工作进行了安排部署,启动了银川市能耗统计监测和考核工作。为了加大管理节能工作力度,实施网络监控手段,充分吸收了我国在工业企业能源管理指标体系、城市能源实时监测与预测预警等方面的最新研究成果,整合了政府节能主管部门、节能监测机构、用能单位三方面的信息资源,建成了一个西北地区首创、覆盖我市全社会各行业和领域能耗监测的集能源利用综合评价、能源利用效率分析、能耗实时监测、预测预警调控、行政宏观管理等功能为一体的银川市社会能耗分析预警及调控预案管理系统,对重点用能企业实施离线监测。并多次举办了银川市重点用能企业能源利用状况和能源统计报表网上直报培训班,组织指导重点用能企业完成年度能源利用状况报告填报工作。目前为止,全市年耗能5000吨以上重点用能企业全部实现网上直报,为进一步掌握企业能源利用状况和节能工作进展情况提供依据。
    四、加强对全市重点用能企业节能监察和考核
    每年初对全市重点用能企业进行节能监察工作,同时对重点用能企业年度节能目标完成情况进行了考核,对未完成能耗下降指标的单位提出整改措施,并将考核结果在全市通报,有力促进了重点用能企业节能降耗工作。同时组织重点用能企业开展能效对标活动,并定期开展单位产品能耗专项监察,针对问题提出整改措施,加大节能监督力度。不定期开展对重点用能企业节能基础工作督导检查,针对重点用能企业的节能基础管理工作中发现的突出问题,进行督导,有效地推动了企业节能工作的全面开展。
    五、建立了重点用能企业能源管理负责人备案制度
    按照《节约能源法》的要求,制定下发了《关于建立重点用能单位能源管理岗位和能源管理机构备案制度的通知》,对年耗能5000吨标煤及以上企业要求能源管理负责人和能源管理岗位进行备案登记,配备专人开展能源管理工作。并进一步扩大备案范围,对年耗能100吨—5000吨之间监测企业的能源管理人员也要求进行登记备案,进一步强化了用能单位的能源基础管理工作,促进了重点用能单位节能组织管理体系建设。
    六、积极开展淘汰落后产能工作
    根据年初摸底情况,制定并下达了年度全市淘汰落后产能计划。加大对建材、焦炭、造纸、味精、化纤等行业落后产能淘汰力度,按照“上大压小”的原则对落后产能进行等量置换,促进产业结构优化升级。“十一五”,对炼铁、焦炭、水泥、电石、造纸、味精、酒精、煤炭、金属制品、煤炭开采、火力发电等11个行业共淘汰落后产能375.1万吨,小火电1万千瓦,减少能源消耗79万吨标准煤。“十二五”前两年,共淘汰水泥、焦炭、酒精、造纸、炼铁、化纤、碳化硅、乳制品落后产能97.02万吨,供热行业淘汰锅炉2台(共28MW)。同时积极为我市淘汰落后产能企业(生产线)积极申报中央财政奖励资金,做好企业服务工作。
    七、在全区五地市率先开展能源审计工作
    从2010年起,中心在全区五地市中率先组织辖区内年耗能5000-50000吨标准煤重点用能企业开展能源审计工作,从前期组织到后期实施,多次深入企业了解情况,宣贯能源审计工作的意义,截止2012年已组织10家企业完成能源审计报告的评审工作并通过了专家验收。此项工作的开展,进一步挖掘企业节能潜力,降低能源消耗。
    八、积极推进重大节能技改项目建设
    配合全局的工作安排,开展调研工作,积极推进宁夏瑞银工贸有限公司再生铝废气热交换技术设备改造项目、银川宝塔精细化工有限公司废气回收利用发电项目和宁夏泰瑞制药股份有限公司兽用抗生素热电联产系统发电、发酵生产、采暖供热380万m2a能源梯级利用项目等重大节能技改项目的实施。
    九、组织开展单位产品能耗限额标准和高耗能落后机电设备(产品)淘汰情况监督检查
    在全市范围内针对主要产品列入国家28项能耗限额标准和《宁夏回族自治区主要工业产品能源消耗限额》的年耗标准煤5000吨以上重点用能企业和仍在使用(生产)落后机电设备(产品)的工业企业,开展年度专项检查工作。对单耗指标超标的企业要求做专项分析并制定整改措施限期组织实施,对个别超标严重的企业要求开展能源审计工作。
    下一步中心将进一步紧紧围绕自治区下达的节能目标任务,实施好《银川市“十二五”节能降耗行动计划》、《银川市低碳城市建设计划》以及《银川市2013-2015年重点企业能耗对标达标专项整治工程实施方案》,紧紧抓住管理节能、技术节能、结构节能和行为节能四项措施,全方位推动节能降耗工作上台阶。

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