第二届中日节能环保综合论坛开幕了。在这里，我首先告诉大家一条消息。就在我们开会的同时，中国辽宁阜新1台10万千瓦的小火电机组即将爆破关闭。这是8个多月来我们关闭的第253台高耗能、高排放的燃煤小火电机组，并且对这些企业的3万7千名职工进行了妥善安置。这批已经关闭的小火电，总装机903万千瓦，相当于中国上世纪50年代末、60年代初全国的装机容量，它们的发电能力由大型高效发电机组替代后，每年可以节约原煤1350万吨，减排二氧化硫23万吨、二氧化碳2700万吨。这么大力度的关闭发电机组，世界历史上从来没有过，而这在中国仅仅是节能减排、调整结构的开端。

　　今天，来自中日双方的专家学者、企业家和政府官员齐聚一堂，就电力、汽车、钢铁、电机和变压器，以及节能政策、环境保护、建筑节能等广泛的话题开展研讨。我相信，这对于推进中国节能减排事业，加强中日资源环境领域交流合作，共同应对全球气候变化，具有十分重要的意义。在此，我谨代表中国政府对论坛的举办表示诚挚的祝贺！向各位朋友的到来表示热烈的欢迎！

　　当今世界，资源环境问题已经跨越了国界，成为不同国家、不同民族人们共同关心的话题。中国同许多国家一样，在工业化、城镇化的进程中，面临着资源约束加大、生态环境恶化等问题。我们在人均GDP刚刚达到2000美元，人民生活还不太富裕的情况下，下决心加大资源节约和环境保护力度；在电力还存在局部供不应求状况的时候，就采取措施淘汰落后的生产能力，是为了中国的长远发展，也是为世界可持续发展做出的贡献。2005年底、2006年初，我们制定了节能减排的约束性指标，即用5年时间，使单位GDP能耗降低20%左右，使二氧化硫和化学需氧量排放总量减少10%。同时，大幅减少氮、磷、粉尘、固体废弃物的排放。

　　经过一年多的努力，中国的节能减排行动已经取得积极成效。2006年，单位GDP能耗由前几年的连续上升转为下降，今年上半年又比去年同期降低了2.78%；主要污染物中，二氧化硫排放量有所减少，化学需氧量排放量虽然还在增加，但增幅明显下降。这些情况表明，我国采取的宏观调控和节能减排的各项政策措施，正在逐步发挥作用。

　　面向未来，我们将深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、统筹兼顾、促进全面协调可持续发展，继续把节能减排作为转变发展方式和调整经济结构的重要抓手，走节约发展、清洁发展、安全发展的新型工业化和新型城镇化道路，努力把中国建设成资源节约型、环境友好型社会。为此，我们将在以下几个方面作出不懈努力：

　　第一，优化经济结构。中国将更加重视发展第一产业和第三产业，更加重视自主创新和科技进步，提高服务业和高技术产业在国民经济中的比重。大力调整能源结构，积极发展水能、风能、生物质能和太阳能等可再生能源，广泛开展煤炭的清洁利用。到2020年，使服务业占GDP的比重，由目前的不到40%提高至50%以上；使可再生能源占能源消费的比重，由目前的8%上升到15%，切实提高发展的质量和效益。

　　就在这个周一，中国内蒙古自治区乌兰察布盟辉腾稀勒风电场举行了一个风力发电机的吊装仪式，这是一个重要标志。截止这一天，内蒙古的风力发电装机达到100万千瓦，全国的风电装机达到450万千瓦。预计到2020年，风电装机将达到或超过3000万千瓦。

　　第二，推进节能降耗。中国将坚决遏制高耗能、高排放行业过快增长，加快淘汰电力、钢铁、建材、电解铝、煤炭等13个行业的落后生产能力。从今年起到2010年，我们要关停小火电机组5000万千瓦，淘汰落后的炼铁能力1亿吨、炼钢能力5500万吨、水泥生产能力2.5亿吨、造纸能力650万吨。我们正在实施10大重点节能工程，包括燃煤锅炉改造、热电联产、节约和替代石油、绿色照明、建筑节能等，开展1000家耗能大户企业节能行动。

　　中国政府不仅出台节能减排政策，而且率先采取实际行动。譬如，我们规定，国家机关等所有公共建筑，夏季室内空调温度设置不得低于26摄氏度，冬季室内空调温度设置不得高于20摄氏度。又譬如，减少公务用车，实行绿色采购，推进用电设备和照明系统的大面积改造等。引导全社会树立崇尚节约、绿色消费的观念，促进全体公民提高节能减排的主动性和自觉性。

　　第三，发展循环经济。中国将按照“减量化、再利用、资源化”的原则，大力开展循环经济试点，建设一批符合循环经济要求的企业、工业园区、矿区和城市。全面推进资源综合利用，广泛开展清洁生产，积极鼓励再生资源回收利用、废旧家电回收处理和汽车零部件再制造。国家正在组织编制重点行业循环经济推进计划，加快完善法律法规体系，健全评价指标体系，逐步建立覆盖全社会的资源循环利用机制。

　　第四，加强环境治理。中国政府将加大投入力度，积极支持城镇生活污水、垃圾处理和危险废物处理设施建设。搞好“三河三湖”（淮河海河辽河、太湖巢湖滇池）、松花江、三峡库区及上游、黄河小浪底库区及上游、南水北调水源地及沿线等重点流域，以及渤海、长江口、珠江口等海域的水污染防治。综合治理城市生活污染和空气污染，控制农村面源污染。实施燃煤电厂脱硫工程，从2006年到2010年，中国将为3.55亿千瓦火电机组安装脱硫设施。还将大力开展植树造林、退耕还林，加强生态保护和建设，森林覆盖率由2005年的18.2%提高到2010年的20%，增强森林碳汇的能力。

　　第五，加大科技支撑。中国将加强对节能环保技术的研究，在提高能效、煤炭清洁利用、可再生能源开发、水循环利用、污染综合治理、生态功能恢复与重建等领域，攻克一批关键和共性技术。开辟多种融资渠道，加大对这些领域的投入力度。加快节能减排技术产业化示范和推广，在电力、煤炭、钢铁和有色等重点行业，鼓励企业应用节能环保的新设备、新工艺、新技术。完善节能技术服务体系，支持专业化节能服务公司为企业、机关、公共设施，提供节能设计、改造、运营管理一条龙服务。

　　第六，完善体制机制。中国将实行有利于节能环保的财政税收和价格政策，对生产和使用节能、节水、资源综合利用、环保产品的企业给予优惠。完善能源资源的价格形成机制，使价格能够灵活地反映资源稀缺程度，改变由于价格偏低造成的资源浪费现象。健全矿产资源有偿使用制度，建立生态补偿机制以及清洁发展机制。完善节能环保法律法规体系，积极推广电力节能调度、合同能源管理、能效标识、节能产品认证、政府节能采购等新机制。

　　中国高度重视气候变化问题，发布了应对气候变化国家方案。在不久前召开的亚太经合组织领导人非正式会议上，胡锦涛主席全面阐述了中方的立场和观点。中国将坚持《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》确立的指导原则，认真履行共同但有区别的责任，积极开展双边和多边合作。我们愿与日方加强气候变化领域的对话，在有关政策法规、管理经验、先进技术等方面加强交流与合作，为应对全球气候变化和能源环境问题，更好地控制温室气体排放，建设一个清洁、和谐、充满活力、可持续发展的世界，共同付出更大的努力。

　　各位朋友！

　　长期以来，中日在节能环保领域开展了很多富有成效的合作。日本政府通过无偿援助、日元贷款等方式，支持了一批中国节能环保项目。贵国一些志愿者主动到中国植树造林。高见邦雄先生连续14年坚持不懈，组织2500多人次到山西大同植树，年纪最长者达84岁。中国政府和中国人民对此表示高度赞赏和衷心感谢！

　　日本拥有国际领先的节能和环保技术，在工业、交通、建筑和民用等领域形成了一系列行之有效的政策措施和管理经验，值得中国学习借鉴。第一届中日节能环保综合论坛以来，两国在这一领域的合作取得了积极进展，进一步加强交流与合作拥有广阔前景和巨大潜力。在这里，我愿提出以下几点建议：

　　一是完善双边对话机制。两国有关部门之间，应经常性地开展对口交流。近期可在节能减排、发展循环经济的政策措施和法律法规方面，共同开展相关研究，并组织企业进行交流对话。

　　二是落实中日环保联合声明。中日双方应按照两国领导人今年4月会晤时达成的共识，积极推进青岛等地循环经济试点，废物减量化、再利用和资源化，燃煤电厂脱硫、脱硝等方面的合作。

　　三是推动两国节能示范项目。双方开展了节能环保商务示范项目的合作，并取得了积极成效。已经明确的示范项目，要积极创造条件，加快前期工作和建设进度，使其尽早发挥效果。

　　四是促进节能环保技术交流。中国向来主张，发达国家在节能环保领域应切实履行承诺，扩大对发展中国家的技术转让和资金支持；发展中国家应加强先进技术的引进、消化、吸收，不断提高节能环保能力。希望中日两国积极开展相关领域的合作，通过直接投资、提供信贷、减少审批、方便通关等措施，促进企业间节能环保技术及产品的转让。

　　各位朋友！

　　中日节能环保综合论坛为两国共同探讨能源和环境问题创造了很好的平台。希望参会的各方人士各抒己见，畅所欲言，为推进中日同行加深了解，扩大共识，加强合作，共谋发展做出更大的贡献。

　　最后，祝论坛取得圆满成功！祝各位在北京生活工作愉快！