政府工作报告提出，提升碳排放统计核算核查能力，建立碳足迹管理体系，扩大全国碳市场行业覆盖范围。“我国正推动能耗双控逐步转向碳排放双控，亟须加强重点行业碳排放监测、产品碳足迹核算、碳排放标准体系等建设。”中国华能集团有限公司党组书记、董事长温枢刚委员认为。

温枢刚委员建议，加快建设碳排放连续监测体系，组织产学研联合攻关，加快研发高准确度烟气流量测量技术，健全监测数据质量控制评价体系。全面加强碳排放标准体系建设，抓紧研制火电碳监测和产品碳足迹核算标准，逐步建立重点产品碳足迹背景数据库。加快建立健全产品碳足迹核算认证体系，规范碳足迹核算认证机构市场准入管理，支持将碳足迹纳入政府绿色采购、企业绿色供应链建设和产品市场准入体系。