2011年“3·11”大地震后，日本虽然在节能方面取得一些进展，但由于核电站停运，能源自给率几乎没有得到改善。日本对火力发电的依赖程度增加，对进口原油和天然气依赖程度高的情况持续。

    新版能源白皮书提出，今后要尽量降低日本对核电站的依赖度，强调安全最优先的核电站利用方针。

    白皮书将太阳能、风能等可再生能源定位为主力能源，计划到2030财年将可再生能源发电占比提高至22%-24%。

    白皮书指出，目前日本发电成本偏高限制了可再生能源的发展。比如，太阳能发电成本约是欧洲的两倍。为此，白皮书要求制定中长期价格目标并改革制度，以促进发电公司努力削减可再生能源发电成本，有效利用输电线路的容量以输送更多来自可再生能源的电力。

    白皮书还认为，燃料电池不像太阳能和风能那样受天气左右，能够稳定发电。日本企业的燃料电池技术世界领先，应以举国之力支持，维持企业竞争力。