受国内经济增速放缓、替代能源价格偏低等因素影响，去年以来非高峰时段主要用气行业需求低迷。不过，由于用户基数不断增加、非居民用气比例下降等原因，冬季供暖开始后，峰谷差会进一步扩大，气温变化对供需平衡的影响会愈加明显。与此同时，国内资源增产困难，进口资源特别是中亚管道气存在不确定性，加之储气调峰能力依然不足，预计今冬明春天然气保供形势仍将十分严峻。

    为做好迎峰度冬期间天然气供应保障，国家发展改革委已于日前发文，明确要求各地摸清市场需求及用气结构，提早做好供需衔接，明确保供次序，及时协调解决影响平稳供气的矛盾和问题。高峰时段保障民生用气确有供应缺口的城市，要提前制订包括“压非保民”等措施在内的具体保供方案，做到“一市一策”，全力实现迎峰度冬期间天然气稳定供应，确保居民生活等重点用气需求。

    记者了解到，为增加供应，国家发展改革委已经要求中石油、中石化、中海油等主要供气企业要落实既定冬季增产计划，将任务分解到具体区块和项目，合理安排检修，优化开采方案，确保长庆、塔里木、普光等主力气田满负荷生产，必要时在确保安全的情况下放压增产。同时，多渠道增加进口资源，并最大程度用好储气库资源，最大限度发挥储气库的应急保障作用。

    在需求侧，国家发展改革委表示，将进一步健全有序用气机制，“煤改气”、“油改气”及大型工业用气等项目，要根据可供资源量和利用规划均衡有序实施。同时，强化气电热综合平衡调度，推行节约用气与峰谷差管理措施，最大限度降低供应短缺对人民生活和经济发展的影响。