招标咨询子项目“ 重点用能单位能耗在线监测系统建设

指南编制与修订”合同任务大纲

 

    一、项目背景

    为及时准确地掌握重点用能单位能耗情况，追踪节能政策实施效果，增强宏观调控的针对性和主动性，国务院《节能减排“十二五”规划》（国发[2012]40号）提出开展重点用能单位能耗在线监测系统试点建设。按照国家发展改革委工作安排，国家节能中心承担了能耗在线监测系统试点建设任务。国家发展改革委在北京、河南、陕西3个试点省市的电力、石油石化、钢铁行业184家万家企业开展了试点建设。目前，试点工作已经完成，建立了能耗在线监测系统国家平台和北京、河南、陕西三个试点省级平台，试点企业数据已经上传到系统平台。

    国务院2014年5月印发的《2014－2015年节能减排低碳发展行动方案》提出，要在2014年完成试点，2015年基本建成重点用能单位能耗在线监测系统。目前国家发展改革委正在加快推进总结的基础上，筹划系统推广工作。从试点到推广，需要从北京、河南、陕西3个试点省市扩展到31个省（区、市），从电力、石油石化、钢铁行业试点企业扩展到全国年耗能1万吨标准煤以上的万家企业，涉及20多个大行业、16000余家企业，量大面广，技术水平千差万别，任务十分艰巨。

    试点建设中，国家节能中心组织编制了试点建设指南，包括试点省级平台建设方案、企业端建设方案和11项技术规范三部分内容。其中，技术规范包括系统总体架构、基础数据定义、系统通信、端设备功能、能源品种数据采集、系统安全等技术规范和3个试点行业数据采集规范。为做好系统推广工作，要根据试点情况，对试点建设指南的内容进行全面修订，在此基础上编制用于系统推广的建设指南，对推广工作进行指导。

    鉴此，受国家节能中心委托，本项目管理办公室（以下简称：项目办、甲方）拟利用本项目GEF赠款资助，招聘一家在节能领域，尤其是能耗在线监测领域经验丰富的专业机构（乙方），就“能耗在线监测系统建设指南”进行研究。

    二、本项工作的目标

    本课题研究总目标是:总结试点项目技术经验，完成省级平台建设推荐方案，编制企业端数据对接推荐方案，修订能耗在线监测8项系统技术规范和3个试点行业数据采集技术规范。在以上3项工作的基础上，编制重点用能企业能耗在线监测建设指南，为能耗在线监测系统省级平台和企业端推广建设提供具体的技术指导。系统建设指南和技术规范经专家和政府有关部门认可之后，国家节能中心将通过文件分发、会议研讨等形式，向全国各省（区、市）节能主管部门、节能中心、重点用能单位发布，支撑能耗在线监测系统推广建设。

    三、本项工作的任务和职责

    （一）总结试点技术经验，编制省级平台及企业端数据对接推荐方案。

    1.深入了解各试点地区、各项目承建单位在试点项目实施过程中遇到的技术困难、采取的解决方法，提炼总结试点技术经验。

    2.根据试点期间省级平台软硬件配置、网络和安全系统建设等情况，制定省级平台推荐方案。

    3.编制能耗在线监测企业端数据上传与对接方案，确保建设指南的严谨性和可操作性。

    （二）全面修订8项现有的能耗在线监测系统技术规范。

    1.深入研究现有8项能耗在线监测系统技术规范，分析各条款是否合理和完善，充分论证进行修订的必要性。

    2.调研本领域国际标准、国内标准，以及各省区市、各部门已有的能耗在线监测技术方案，在线监测企业情况等，提出8项系统技术规范修改意见。

    3.完成8项系统技术规范的修改完善。

    注：8项系统技术规范包括：系统总体架构规范、基础数据定义规范、国家节点与省级节点通讯规范、企业端与系统平台通讯规范、地方节点机房与硬件配置规范、能耗在线监测企业端设备功能规范、能源品种数据采集规范、系统安全规范。

    （三）全面修改完善3个试点行业数据采集技术指南。

    1.针对现有3个试点行业（电力、钢铁、石油石化）数据采集技术指南存在的不能覆盖下属子行业等问题，在企业进行现场调研的基础上，提出完善意见。重点研究将采油采气、铸造、供电和供热子行业纳入现有3个试点行业数据采集技术指南的方法。

    2.调研和分析采油采气、铸造、供电和供热行业的主要工序工艺情况、能源消费特点。调研各行业典型企业，了解能源计量、工序能耗水平、产品单耗水平等基本情况。

    3.设计采油采气、铸造、供电和供热行业在能耗在线监测系统中的数据采集对象、指标体系、监测范围及采集技术要求等。要求能够及时反映企业能源消费量、能源消费结构、各产品（工序）能耗水平变动。

    4.完成对3个试点行业（电力、钢铁、石油石化）数据采集技术指南的修改完善，结合各行业重点用能单位的在线数据，对修改完善的内容进行验证。

    （四）编制能耗在线监测系统建设指南。

    综合以上研究成果，研究编制能耗在线监测系统建设指南。指南包括省级平台建设推荐方案、企业端数据对接方案以及修订后的8项系统技术规范、3个行业数据采集技术规范。建议工作方法：

    1.收集在线试点项目涉及到的各行业重点用能单位及其能源利用情况的基本资料。

    2.向参与试点项目的试点地区节能中心、总集单位、监测单位、承建商和重点用能企业做进一步调研。

    3.对采油采气、铸造、供电和供热等企业进行实地调研，咨询行业内有关专家。

    4.向各行业协会、信息系统专家、工业能效专家、部分用能单位进行问卷调查，并召开至少3次专家研讨会，每次研讨会均形成较详细的会议纪要。

    四、甲方提供的协助

    甲方提供能耗在线监测试点项目实施情况说明。在乙方需要时，甲方可推荐相关调研单位和专家。

    五、预计产出和时间安排

    （一）在合同签订2周内，乙方提交甲方满意的中文版《项目启动报告》（包括电子版和印刷版）。应达到标准包括：提出项目实施的具体安排，提出指南框架等，得到甲方认可。

    （二）自合同签订1个月内，乙方提交甲方满意的下述产出：《能耗在线监测省级平台及企业端数据对接推荐方案》（包括电子版和印刷版）。

    （三）自合同签订3个月内，乙方提交甲方满意的下述产出：

    8项技术规范修订稿（包括电子版和印刷版）。内容要求详实、清晰，经过企业验证，通过甲方组织的专家审议。

    （四)自合同签订4个月内，提交修改完善的电力、钢铁、石油石化行业数据采集技术指南，内容上要包含采油采气、铸造、供电和供热行业（包括电子版和印刷版）。每个行业数据采集技术指南均需附带实际企业案例，并通过甲方组织的专家审议。

    （五）自合同签订5个月内，乙方提交甲方满意的下述产出：《重点用能单位能耗在线监测系统推广建设指南》（包括电子版和印刷版）。

    （六)自合同签订5个月内，乙方提交甲方满意的研究报告终稿。

    六、对提供服务机构的资质要求

    1．具有合法资质的研究、设计、咨询机构及企事业单位，具有良好的信誉。

    2．同时具备能源、信息化领域的研究设计经验，承担过省部级的研究项目。

    3．具有丰富的研究经验和良好业绩，尤其在能耗在线监测领域经验丰富。

    4．有熟悉各重点用能行业能效情况，熟悉节能政策的专业团队。

    5．具有良好的中、英文书写能力。

    七、有兴趣承担上述子项目的机构提交申请材料方法

    中国节能融资项目管理办公室（以下简称：项目办）现面向社会公开聘请相关专业机构承担本子项目工作任务,有兴趣的机构请于本公告发布后15日内通过快递向项目办提交申报材料。具体包括：

    1、项目申报意向函；

    2、单位简介及业绩清单；

    3、包括营业执照副本在内的资质证明复印件；

    4、单位在过去10年中参与过的国际金融组织、外国政府和中国政府类似规模和性质的项目介绍及证明材料；

    5、主要研究人员资历

    6、单位联系人及联系方式

    请将以上材料中英文（证明文件只需中文）合订成册并在封面和申报意向函加盖单位公章，并附电子光盘一份。光盘内容包含：保存为单一PDF文件的投标材料扫描件（需有印章）和保存为WORD文档格式的投标材料文字部分(无需印章)。

 

    中国节能融资项目管理办公室

    联系人：    罗云夫     王侃

    联系电话：      68525519       68528918

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